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关于 SCOTUS 对疫苗授权的裁决的 10 点

2022 年 1 月 14 日

作者:SBAM 总裁兼首席执行官 Brian Calley

当最高法院阻止 OSHA 实施“紧急临时标准”,要求雇员超过 100 人的雇主强制接种疫苗或每周进行检测作为雇佣条件时,这对各种规模的企业来说都是一个巨大的胜利。这一决定阻止了联邦监管机构将其权力范围扩大到远远超出法定授权范围。它留下了是否需要接种疫苗的决定——这是雇主和雇员之间的事情。

从技术上讲,法院的诉讼是对该规则的“搁置”,将其送回第六巡回上诉法院。但该中止的措辞非常明确,即下级法院必须如何解释法律。换句话说,该案被退回处理,而不是探索更多的法律论据。这件事决定了。

这是我们认为您可能会感兴趣的 10 点。粗体点是我提出的。每一点下的内容直接来自决定或适用的声明。

1. 国会有充分的机会对疫苗授权进行权衡,但没有。

“事实上,尽管国会已经颁布了应对 COVID-19 大流行的重要立法,但它拒绝颁布类似于 OSHA 在这里颁布的任何措施。”

2. 大多数人还对使用紧急临时标准绕过通常用于颁布新规则的程序提出异议。

“在 COVID-19 出现之前,国务卿仅使用过九次这种权力(而且从未发布过如此广泛的规则)。在这九项紧急规则中,有六项在法庭上受到质疑,其中只有一项得到了全面支持。”

3. 在发布中止令时,大法官们依赖于对法规的更通俗易懂的解读,而不是判断国会“应该”做什么,而是根据法律的实际规定。

“申请人可能会凭借他们声称部长无权强制执行任务的案情获得成功。行政机关是法规的产物。因此,他们只拥有国会提供的权力。国务卿已下令 8400 万美国人自费获得 COVID-19 疫苗或每周接受医学检测。这不是“日常行使联邦权力”。

4. 当您继续阅读该决定时,反对扩大 OSHA 范围的语言会加强,并介绍了该决定的症结所在:工作场所安全措施(显然在 OSHA 授权下)与广泛的公共卫生措施之间存在重大差异具有并非工作场所独有的风险。

“那么,问题是该法案是否明确授权部长的任务。它不是。该法案授权部长制定工作场所安全标准,而不是广泛的公共卫生措施。”

5. 该决定还指出,政府辩方并未质疑 OSHA 仅限于职业危害。

“总检察长并不否认 OSHA 仅限于规范“与工作有关的危险”。第 21A244 号等第 21A244 页中的 OSHA 响应简报。 45(OSHA 回应)。相反,她认为感染 COVID-19 的风险属于这种危险。我们不能同意。

尽管 COVID-19 是在许多工作场所发生的风险,但在大多数情况下它不是职业危害。 COVID-19 可以而且确实会在家庭、学校、体育赛事期间以及人们聚集的其他任何地方传播。这种普遍的风险与犯罪、空气污染或任何数量的传染病所面临的日常危险没有什么不同。允许 OSHA 监管日常生活中的危险——仅仅因为大多数美国人都有工作并在上班时面临同样的风险——将在没有国会明确授权的情况下显着扩大 OSHA 的监管权力。”

6. 如果 OSHA 规定了 Covid-19 确实存在职业危害的特定工作,它们可能会占上风。

“这并不是说 OSHA 缺乏监管与 COVID-19 相关的职业特定风险的权力。如果由于员工的工作或工作场所的特殊特征,病毒会构成特殊危险,那么有针对性的法规显然是允许的。”

7. 从技术上讲,该决定是中止规则,并将其转回第六巡回上诉法院。但最高法院没有给上诉法院支持 OSHA 的余地。

“这种‘缺乏历史先例’,加上部长现在声称的权力广度,是一个‘明显的迹象’,表明该授权超出了该机构的合法范围。

尽管国会无可争辩地赋予 OSHA 监管职业危险的权力,但它并没有赋予该机构更广泛地监管公共卫生的权力。要求 8400 万美国人接种疫苗,仅仅是因为他们为拥有 100 多名员工的雇主工作而被选中,当然属于后一类。”

8. 白宫似乎同意我们的评估,即这是 OSHA 任务的终点。

白宫在法院裁决后的一份声明中指出,“现在由各州和个别雇主来决定是否让他们的工作场所对雇员尽可能安全。”

9. 戈萨奇法官对这一决定提出了更好的看法,他表示该案不是关于疫苗授权的智慧,而是关于谁有权实施疫苗。

“摆在我们面前的问题不是如何应对这一流行病,而是谁有权力这样做。答案很明确:根据今天的法律,该权力属于各州和国会,而不是 OSHA。说了这么多,我们并没有质疑该机构授权背后的意图。相反,当涉及到谁可能管理 8400 万美国人的生活的问题时,我们只履行了执行法律要求的义务。在压力大的时候,尊重这些要求可能是一种尝试。但是,如果本法院仅在更平静的条件下遵守它们,紧急状态的宣布将永远不会结束,我们的宪法三权分立力求维护的自由也将无足轻重。”

10. 根据惠特默州长发表的声明,纽约州不会执行任务。

“我们已经审查了最高法院在联邦 OSHA 规则案件中的决定,并将遵守该裁决。虽然我们从未计划在全州范围内实施任何形式的疫苗任务,但我们始终相信疫苗是保护我们自己、家人并确保企业和学校能够安全开放的最佳方式。这就是为什么我们继续与疫苗供应商和联邦政府合作,以确保所有符合条件的密歇根人都能获得这种安全有效的资源。”

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