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NLRB 继续审查和挑战雇主政策

2022 年 6 月 17 日

By 迈克尔·伯恩斯,由 SBAM 批准的合作伙伴提供 ASE

负责监督雇员和雇主劳工权利的机构国家劳工关系委员会 (NLRB) 大力推动拜登政府的亲劳工政策。 NLRB 受其负责解释和管理的法律管辖。这当然是《国家劳动关系法》(NLRA)。

如果您想看到相反的政治政策在起作用,只需观察 NLRB 在民主党入主白宫和共和党人之间的行动即可。自拜登上任以来,NLRB 的政策通过 NLRB 处理提交给它的案件的立场发生了 180 度从亲商业到亲劳工的转变。

我们目前看到,NLRB 的总法律顾问发布备忘录的行动促进了 NLRB 的亲劳工立场,该备忘录指示在现在民主党任命的董事会成员多数面前将主张哪些案件以及根据何种解释进行辩论。在 NLRB 所追求的其他政策立场中,它目前正在寻求通过允许工会组织者更多地使用雇主财产并限制雇主阻止这种访问的权力来扩大对雇主私有财产的访问。

以免你觉得因为你没有工会,这些裁决不适用于你,再想一想。 NLRB 的策略是对非工会雇主提出指控,以开放组织加入工会。

在工会组织者获得雇主财产方面,特朗普时代的决定赋予雇主限制工会组织者获得其财产的权利,只要雇主限制其他类似实体对其财产的访问。拜登的 NLRB 总法律顾问现在表示,如果雇主有反工会的目的来限制其政策背后的准入,这将被视为不公平的劳工行为,并将受到 NLRB 的挑战。

工人有广泛的权利与他们的同事讨论组建工会,即使是在公司财产上也是如此。根据雇主的不招揽政策,非雇员工会组织者在正常工作时间内接触工人可能会受到限制。您的员工手册中确实有此政策,对吗?这项财产所有者权利源于美国最高法院的一项旧判决,称为 NLRB 诉 Babcock & Wilcox 只要不歧视工会组织者和其他非雇员以及可以通过其他方式或方式接触组织者的工人,雇主就可以将工会组织者排除在其财产之外。这条规则有一个例外。该例外被称为“公共空间”例外,如果物业上有通常欢迎公众的空间,雇主不能限制组织者进入该公共空间的员工——想想医院里的开放式自助餐厅。

访问雇主的私人财产是拜登政府 NLRB 推行其似乎违反联邦法律的亲劳工政策和做法的又一例证。当 NLRB 在涉及工会组织者要求获得雇主私有财产的劳工案件中作出裁决时,雇主将不得不向联邦法院上诉,要求再次限制工会组织者进入其私有财产的裁决。

在上周做出的另一项 NLRB 案件裁决中,雇主试图保护其对员工在工作中可以通过佩戴政治信息进行交流的权利。在这种情况下,雇主赢了。

Home Depot 有一项着装规定,限制在工作中显示 Black Lives Matter (BLM) 消息。 NLRB 行政法法官 (ALJ) 研究了 NLRA 下的信息是否合法,因为它提倡更好的工作条件,这是员工在工作场所拥有的权利。在支持他支持雇主的决定时,ALJ 表示,显示 Black Lives Matter 信息“虽然具有深远的社会重要性,但与条款、条件或家得宝员工作为雇员的身份没有直接关系。”法官发现,在工作时展示 BLM 信息仅与工人的工作条件有间接关系,否则会将佩戴 BLM 信息的行为纳入受保护的协同活动领域。 (伊斯特克斯诉 NLRB, SCOTUS 1978).

围绕雇主禁止此类活动的政策的另一个重要考虑因素是始终如一地执行着装规范政策。在 Home Depot,另外两名员工被告知不要佩戴 BLM 徽章,另外一名员工被禁止佩戴亲警察的信息。家得宝对政策的一贯执行也为他们带来了胜利。

与非雇员工会组织者获得雇主私有财产的问题类似,对一个人来说被禁止的事情应该被禁止,因为大多数人都可以辩护。

那么,从以上两个案例我们知道了什么? NLRB 正在审查自己以前的政策立场,着眼于扩大员工在工作场所的权利,并且 NLRB 正在挑战雇主政策,它认为这些政策限制了员工在 NLRA 下从事受保护的协同活动的权利。

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